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                今天是:
                遵义市住建局营商环境整治“百日攻坚行动”实施方案
                发表时间: 2018年09月19日  来源:      工作动态

                局属各科室、事业单位、政务中心窗口: 

                   根据《遵义市营商环境整治“百日攻坚行动”方案》的统一安排部署,为进一步解决我局在简政放权、放管结合、优化服务方面存在的问题,持续优化营商环境,特制定本实施方案。请认真抓好落实。 

                一、行动目标 

                以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神,坚持问题导向,聚焦国务院大督查关注的领域,聚焦群众关心反映强烈的热点,聚焦2017年第三方评估发现的不足,深入落实中央、省、市“放管服”改革精神,以“五大”专项行动为抓手,举一反三,全面梳理查找问题,全面整改解决问题,开展集中整治,采取有力措施,全面优化各种要素保障和服务条件,简化各类事项办理,降低企业和群众办事成本,使营商环境高效便利,全面激发市场活力和潜力,为促进我市住建行业健康有序发展打下坚实基础。 

                二、组织领导 

                为加强组织领导,确保整治工作取得实效,我局成立以李兴义同志为组长,各分管负责人为副组长,各科室、单位负责人为成员的营商环境整治“百日攻坚行动”工作领导小组,组成人员如下: 

                  长:李兴义 副局长 

                副组长:蒋明强 副局长 

                    黄正文 总工程师 

                  员:彭彦彬  办公室主任 

                      梅  党建办负责人 

                     朱家红   房地产业科科长 

                      伟  建筑业科科长 

                    万爱民   彩天堂手机版app科科长 

                    郭顺明   住房保障科科长 

                      欣  综合法规科科长 

                      敏  政务中心窗口首席代表 

                    王桂语   信息中心负责人 

                      中  征收处副主任 

                     张树金   经房中心副主任 

                    王笑平   质安站站长 

                    娄方雍   造价站副站长 

                      廿  装潢所所长 

                    唐运刚   档案馆馆长 

                    付甫刚   工程设计质量监督站站长 

                 领导小组下设办公室在综合法规科,具体负责协调、调度,由李欣同志任办公室主任。 

                 三、行动举措 

                 从201896日至1216日,用100天时间,集中开展“五大”专项行动,各专项行动责任单位中排列第一的为牵头单位。 

                 (一)加强宣传 

                 一是充分利用网站、微信公众号等媒体,广泛宣传“百日攻坚行动”的目的意义、方法步骤等,迅速营造强大的宣传声势;持续深入对“百日攻坚行动”推进情况进行宣传报道,大力宣传“百日攻坚行动”取得的成效和先进典型,提高群众知晓率和参与度,营造浓厚的舆论氛围。二是通过召开动员部署会,专题学习会,座谈会等多种形式,组织全局干部职工认真学习中央、省、市深化“放管服”改革和优化营商环境等有关文件精神,广泛深入动员,确保全局干部职工学习覆盖到位、思想认识到位、责任明确到位,为“百日攻坚行动”开展奠定良好基础。 

                 (责任单位综合法规科,政务中心窗口,信息中心,局办公室) 

                 (二)清理整改 

                 一是负面清单再梳理。各科室单位要围绕国务院大督查深化“放管服”改革和营商环境等内容,对照中央、省、市重大决策部署和政策文件进行全面梳理,对标对表找差距、补不足;对照国务院大督查反馈问题、自查发现问题和2017年第三方评估指出问题,进一步再自查、再梳理,并根据两方面梳理的情况,930日前报综合法规科汇总,形成我局负面清单。二是负面清单再完善。坚持“开门搞整改”,通过组织召开企业代表和群众座谈会,设立“百日攻坚行动”热线电话(0851-28217061)和网络投诉平台,并在我局门户网站公布热线电话和投诉方式,广泛征求企业和群众的意见建议,逐一梳理核实后纳入负面清单。三是开展重点问题专项清理。对行政事业单位收费、行政事业单位下属企业单位、“红顶中介”进行全面清理、处置。四是落实责任抓整改。对梳理形成的负面清单,各科室单位要迅速落实整改责任,明确整改时限,强化整改措施,建立整改台账,一项一项整改、一个一个突破、一件一件销号。五是全面清理办事指南。对照法律法规逐项梳理行政审批事项办事指南,进一步清理规范、明确行政审批事项提交材料、审查标准、办理时限、办理流程等,取消没有法律法规依据的前置审批条件,提高审批效率,并通过局门户网站和贵州省网上办事大厅对外公布。 

                 (责任单位:政务中心窗口,相关科室、事业单位) 

                 (三)作风整顿 

                 一是积极参加由市委组织部牵头组织开展的“解放思想敢担当、真抓实干有作为”主题教育活动,在深入抓好学习的基础上,针对庸政懒政怠政、不担当不履职和不作为、慢作为、乱作为等作风顽疾,特别是一些长期以来习以为常的陋规陋习,深入剖析、对照检查,弄清思想根源,提出改进措施,进一步明确努力方向。通过主题教育活动,让全局干部职工自觉在思想上激浊扬清,在行动上把敢于担当、勇于负责、真抓实干、有位有为作为价值追求,切实提升我局工作效率和效能。二是我局政务中心窗口要积极参与开展全市政务服务窗口 “满意在群众、服务在心中”主题教育活动,公开承诺践诺,接受服务对象监督,切实改进作风,优化办事环境,全面提高服务质量和效能,提升群众满意度。三是组织开展政务中心窗口和各科室单位群众满意度测评,作为衡量“百日攻坚行动”工作成效的重要依据。 

                  (责任单位:党建办,政务中心窗口,相关科室、事业单位) 

                 (四)追责问责 

                 一是对国务院督查组本次暗访发现并公开曝光问题中存在的失职失责问题,迅速开展自查、坚决查处到位。二是对“百日攻坚行动”中发现的不作为、慢作为、乱作为、不担当不履职、庸政懒政怠政等行为,以及对整改不重视、措施不到位、效果不明显和虚假整改的,要按照《遵义市住房和彩天堂手机版app局关于整治干部不担当不作为突出问题的工作方案》,坚持“零容忍”,对发现的问题及时查处、上报。三是及时通报影响恶劣、情节严重的典型案例。 

                 (责任单位:党建办) 

                 (五)“建章立制” 

                 一是在扎实开展“百日攻坚行动”的同时,要与机关制度的立、改、废结合起来,着眼于防止类似问题发生,着力从源头上特别是工作作风、制度缺陷、流程问题等方面查找原因,建立健全科学有效的制度。目前我局已建立的相关制度有《遵义市住房和彩天堂手机版app局关于整治干部不担当不作为突出问题的工作方案》、《遵义市住房和彩天堂手机版app局作风建设考核暂行规定》、《遵义市住房和彩天堂手机版app局机关内部目标考核办法(试行)》等,下一步,我局将结合营商环境整治的相关要求,建立《遵义市住建局营商环境整治问责办法》,形成靠制度管人、管事、管权的长效机制。二是要注重学习、总结、提炼“百日攻坚行动”中的好经验、好做法,各科室单位每月中旬和月底两次梳理报送工作情况,切实巩固整治成果。三是要建立长效的自查机制,落实投诉处理机制,确保整治工作常态化、长效化。 

                  (责任单位综合法规科,政务中心窗口,党建办) 

                 四、行动要求 

                 (一)提高思想认识。各科室单位要提高政治站位,牢固树立“四个意识”,切实把思想和行动统一到市委、市政府要求上来,把营商环境整治“百日攻坚行动”作为当前一项重要政治任务抓紧抓实、抓出成效。要教育引导全局干部职工认真践行全心全意为人民服务的宗旨,牢固树立“以人民为中心”的思想,换位思考,多替企业和群众着想,敢于自我剖析,勇于自我革命,斩断利益纠葛,坚决杜绝侥幸心理、搞“上有政策、下有对策”,确保“百日攻坚行动”工作取得实效。 

                 (二)压紧压实责任。强化主要领导、分管领导责任担当,亲自安排部署,认真研究解决“百日攻坚行动”推进中存在的困难和问题;要层层分解落实责任,层层传导压力,将各项任务细化落实到科室单位和具体责任人,确保“百日攻坚行动”工作扎实有序推进。 

                 (三)强化工作统筹。按照“百日攻坚行动”要求,根据我局制定的实施方案,各相关科室单位明确一名专人负责“百日攻坚行动”工作,将“百日攻坚行动”工作落细落小、落地落实;明确一名专人报送工作信息,于每月13日、28日前将工作推进情况报送综合法规科,由综合法规科梳理、汇总后及时报送各整改专班。 

                 (四)常态督促检查。营商环境整治“百日攻坚行动”工作领导小组要采取多种形式,对“百日攻坚行动”工作推进情况开展经常性的督促检查,确保掌握真实情况,整改落实到位。局属相关责任科室、事业单位、政务中心窗口负责人要高度重视、亲自抓,坚持以问题为导向,以方法为引领,以整改促提升,采取扎实有效措施,确保取得实效,不走过场,将营商环境整治工作落实到位,切实改善住建领域营商环境。 

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